凌晨的薄霧還未消失,湖南省常德市鼎城區謝家鋪鎮港中坪村黨支部書記段德喜就走向了糧食生產萬畝綜合示范片區。晚稻收獲期近,不少農戶開始預約農機服務,段德喜這些天便一向忙著摸底、排計劃,“過往,年夜朝晨可沒功夫干這些。收拾資料、打卡留痕……哪一樣不得花時間。”
會議多、文件多、過度留痕、督檢考任務沉重、臺賬報表單一……基層多年反應集中的情勢主義、權要主義凸起問題整治後果若何?記者近日來到湖南基層,傾聽黨員、干部的減負感觸感染。
精 減
規范村級任務事項,村部掛牌由60多塊減到10塊
走進桑植縣人潮溪鎮三鶴園村,一見面,村黨支部書記唐文清就領著記者看村部懸掛的標牌,“室外3塊,室內7塊,清清新爽。”唐文清說。
三鶴園村部一度掛過60多塊標牌,滿滿當當地掛在走廊和包養網心得樓梯過道的墻上。除此之外,請求上墻的還有各類規章軌制,實在掛不下的就只能輪流上。現在,全省標牌懸掛統一規范,規定數量,多余的牌子一概撤下。“做標牌、布展板、軌制上墻,每年都是一筆不小的開支。”唐文清感嘆,“掛牌清算前些年也做過,這一次最徹底,責任更了了,也省了不少經費。”
每塊標牌的背后,都是村里需求承擔的任務事項。良多事項村里底本不應承擔或許無力承擔,卻因為“屬地責任”,都壓到了村里。考察電動車、摩托車駕駛員戴盔率,就一度讓湘潭縣云湖橋鎮新聯村黨委書記熊煉秋“頭疼”:“村干部天天上路勸導,一旁還要設定人攝影打卡留痕。”
年頭,湖南省委組織部在全省122個縣(市、區)各選取一個樣本村(社區)開展蹲點調研,梳理出村級組織2023年承擔的一切任務事項,撤消了村級組織不應承擔或許沒有才能承擔的任務事項57項。
解決基層“權大事多責任年夜”的凸起問題,熊煉秋呼吁多年,對照本年撤消的村級任務事項,他收獲感滿滿:“撤消的任務事項實事求是,小暗語、硬約束,解決了長期困擾基層的難點、痛點、堵點問題。”
務 實
任務群由30多個減到4個,糾治過度留痕,報表任務減少90%
湖南省周全奉行的“無擾督查”任務新機制,給了鎮村干部“面前一亮”的新親身經歷。
督前賦碼,督察亮碼,驗證掃碼。“督查組來,先發二維碼,mobile_phone掃碼后可以比對督查的人員、范圍能否超越。”謝家鋪鎮黨委書記張議文告訴記者,“假如沒有碼,或許掃碼出來的信息與實際不婚配,我們可以不接收督查。接收督查中碰到不合適規定的問題,還可以在線上匿名評價。”
避免督查隨意性、痕跡化、年夜陣仗、過場式、超權限,湖南省提出“五防十五不”,以規范查帶動督查檢覆按核瘦身優化。
糾治過度留痕,讓基層干部的減負獲得感滿滿。桑植縣瑞塔鋪鎮東旺坪村2023年一共報了347份報表,幾乎天天就要報一次,不少內容是重復的。村黨支部書記陳曳媛告訴記者,現在督查檢覆按核重視看現場,做臺賬的壓力年夜年夜減輕;縣里開發了數字鄉村數據賦能平臺,數據采集方法從鄉村填表變成了平臺抽取天生,報表任務減少了90%。
長沙縣安沙鎮黨委書記宋輝mobile_phone里一度有30多個微信任務群,現在只保存了4個需要的,林長、河長等各種APP打卡任務也所有的撤消。
“以前村干部早上到村部就得忙著填報表、做臺賬,到早晨還想著有哪些表沒填。現在天天只需一名村干部在村部值班,其別人都能抽出時間到基層走訪、服務群眾。”熊煉秋說。
“會議多未幾,了解一下狀況我的會議記錄本就了解了。”長沙市看城區高塘嶺街道黨工委書記鄭文藝,翻出一本上百頁的年夜簿本,“以前兩個月就寫滿了,這次用了半年多。”
現在,請求一把手參加的會少了,層層套開的會也少了。湘潭縣河口鎮黨委書記唐曉昆感觸感染頗深:“現在普通部門會議,鄉鎮分擔同道參加即可。請求鄉鎮黨組織書記或鎮長參會,需求縣委書記或縣長批。”
激 勵
清退違規借調干部,拓寬鄉村干部上升通道
受害于為鄉村賦能的改造舉措,唐文清經過談話調研推薦、會議推薦、平易近主測評、集體研討、公示等流程,成為人潮溪鎮當局的事業編制任務人員。“獲得認可,干任務更起勁了。”唐文清說。
為激勵長期扎基礎層、任務表現凸起的村(社區)黨組織書記,湖南省此次從省級下撥1947個事業編制,專門用于從村(社區)黨組織書記中考察僱用鄉鎮(街道)事業編制人員,原則上每個鄉鎮(街道)1名。
“跟以往比擬,這次考察僱用更凸起實干實績,在此導向下,村干部們任務勁頭更足了。”長沙縣黃花鎮包養網 花圃黨委書記張輝說。
“只需踏踏實實任務,大師都有機會。”湘潭市雨湖區響水鄉黨委委員李文亮在鄉鎮任務了近30年,曾在脫貧攻堅中受包養過省級表揚,本年5月評上了四級調研員。不搞“唯實職論”“唯任職年限論”,湖南省將鄉鎮(街道)較高職級職數切實用于激勵長期安包養網心扎基礎層、任務實績凸起的鎮街干部。截至8月底,全省鄉鎮(街道)三、四級調研員職數應用率達到50.1%,98.1%的鄉鎮(街道)都有干部晉升了四級調研員及以上職級。
走訪中,鄉鎮干部分歧反應,違規借調干部的問題也獲得了規范。據統計,湖南全省共清退違規借調鄉鎮(街道)干部3476人。“鎮里有兩位被借調出往的干部,雖手續都齊全,這次也所有的回來任務,不僅充實了基層氣力,也利于鄉鎮干部梯隊培養。”長沙市看城區茶亭鎮黨委書記馮俊凱說。
基層負擔減下往,服務效能提上來。本年4月和6月,湖南省組織開展“千名鄉村書記評減負”和“千名村(社區)黨組織書記評為村干部減負”調查,兩次電話調查對比,認為當地減負賦能任務“很有用”的從66.9%進步到92.5%,認為任務負擔“明顯減輕”的從70.3%進步到97.4%。
看城區靖港鎮凌沖村黨總支書記陳茂林,本是鎮上引回的強人,前些年一向苦于繁瑣事務纏身,放不開手腳干事,現在狀態明顯紛歧樣了,“本年本身可安排的時間多了,上半年集中攻堅了兩個產業項目,為村集體包養網經濟增收40多萬元,很有成績感。”