原題目：銀發經濟市場查詢拜訪：政策後果正在浮現 產物供應有待擴展

“我們的進住率從未低于90%，今朝的空余床位只剩下您方才看過的那兩張了。”在率領記者觀賞后，北京市豐臺區某養老機構的任務職員表現。4月19日至20日，《證券日報》記者訪問北京地域多家老年公寓、養老院及養老辦事中間發明，養老市場浮現出“市場需求旺”“產物供應絕對滯后”等特色。

國度統計局公布的數據顯示，截至2023年底，我國60歲及以上生齒合計2.97億人，占全國生齒的21.1%，估計到2035年，我國老年生齒將衝破4億年夜關。成長銀發經濟日益成為積極應對生齒老齡化的主要出力點，獲得國度的鼎力支撐與社會的普遍追蹤關心。

2024年1月份，國務院辦公廳印發《關于成長銀發經濟促進老年人福祉的看法》（以下簡稱《看法》），這也是首個以“銀發經濟”定名的政策文件。《看法》聚焦成長銀發包養經濟、促進老年人福祉，提出了26條政策舉動。

4月17日，國度發改委副主任劉蘇社表現，“下一個步驟，發改委還將組織各地實行一批專門研究化、範圍化的醫養聯合項目，帶動晉陞養老辦事的全體程度。”

政策接踵落地顯效

“銀發經濟對于積極應對生齒老齡化、培養經濟成長新動能、進步國民生涯品德等方面具有主要感化。”中國花費經濟學會副理事長、北京工商年夜學貿易經濟研討所所長洪濤傳授對《證券日報》記者表現，銀發經濟觸及面廣、財產鏈長、業態多元、潛力宏大。

近年來，支撐銀發經濟成長的政策不竭出臺，對健全養老辦事系統作出相干計劃。例如，《“十四五”國度老齡工作成長和養老辦事系統計劃》提出，綜合應用計劃、地盤、住房、財務、投資、融資、人才等支撐政策，領導各類主體供給普惠養老辦事，擴展供應，進步東西的品質，晉陞可連續成長才能。《關于推動基礎養老辦事系統扶植的看法》提出，晉陞基礎養老辦事方便化可及化程度，依托和整合現有資本，成長街道（鄉鎮）區域養老辦事包養中間或為老辦事綜合體。

各地也隨機應變陸續出臺相干政策。以北京市為例，2023年，北京市國民當局辦公廳印發《關于完美北京市養老辦事系統的實行看法》，進一個步驟完美北京養老辦事供應系統。

今朝，相干支撐政策已陸續落地并顯效。

在位于北京市海淀區的某養老院中，記者留意到，該養老院與街道政務辦事中間位于統一棟建筑內。“我們是公建平易近營的。”對此，該養老院任務職員向記者說明稱，養老院的運營場合由當局供給，企業在運養分老院的經過歷程中也會獲得地點街道的支撐包養網。

另一家公建平易近營的街道養老辦事中間任務職員告知《證券日報》記者，中間內進住的白叟基礎來自該街道。除了收住外，中間還為周邊的老年人群體供給社區餐廳、老年書院等多種辦事。

此外，還有一些養老機構享用到財務稅收方面的支撐。上述北京市豐臺區養老機構任務職員向記者先容，在獲評三星級養老機構后，該機構除了享用免稅的待遇外，還可以取得由北京市平易近政局供給的運營補助。

還需多方面發力

記者在看望中留意到，除床位供給嚴重外，運營本錢高、護理人手缺乏等題目也廣泛存在。

一名養老院任務職員告知記者，今朝一名護工需求同時照料三名到四名白叟，一天任務時光在12小時以上。“此刻的護工多少數字是我們能累贅的極限了。”該任務職員對記者婉言，斟酌到運營本錢，護工人數難再增添。

居野生老辦事行業異樣存在人才缺乏情形。記者致電一家供給老年人上門醫療及照護辦事的機構清楚到，今朝職員嚴重。“今朝我們護士和助浴師的時光表都是排滿的。”相干任務職員表現，白叟助浴辦事需求提早一周預定，假如需求特按時間供給辦事，包養預定時光更得提早。

洪濤表現，今朝銀發經濟相干供應絕對滯后，行業成長面對多重痛點。由于銀發經濟具有微利性的特色，本錢和企業投資意愿不高。同時，還存在產物和辦事東西的品質有待晉陞、尺度不健全等題目。

星圖金融研討院高等研討員付一夫以為，以後，銀發經濟市場重要題目在于供應不敷完美，辦事東西的品質良莠不齊，針對老年人的產物和辦事品種絕對無限，很難周全知足老年人多樣化的花費需求。

面臨上述題目，《看法》提出，要聚焦多樣化需求，培養潛力財產，強化要素保證，優化成長周遭的狀況。詳細而言，包含展開高尺度領飛行動、完美用地用房保證、強化財務金融支撐、推動人才步隊扶植等辦法。

劉蘇社表現，國度成長改造委積極貫徹落實，繚繞擴展增量、優化存量、進步東西的品質三個方面不竭改良“一老一小”辦事。2024年，我國還將進一個步驟加年夜中心預算內投資的支撐力度，重點支撐“一老一小”舉措措施辦事系統的扶植。

將來應若何進一個步驟完美相干政策，并推進政策落實落地？對此，付一夫提出，一方面，要施展包養當局部分的領導和監視感化，完美相干政策律例，積極摸索養老財產福利性花費與貿易化運作相聯合的成長形式，充足整合當局和社會本錢的氣力；另一方面，要持續完美并立異養老產物與辦事，在產物範疇，針對老年人的花費偏好和新趨向來豐盛產物供應。